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电力测试仪器资讯:2016年春节刚过，一封发自江苏扬州的投诉信摆到了《中国经济周刊》记者的办公桌上。

来信的核心内容是：2001年9月国家经贸委下发《报废汽车收受接管企业总量控制方案》，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，14年过去。

报废汽车迅猛增加，农村城镇化进程和农村劳动力转移步伐将进一步加快，拒绝审批新增报废汽车收受接管企业的项目申请，严重违背“大众创业”、“万众创新”的中央精神。

农业机械化在农业综合生产能力中所占份额会越来越大，一份文件干预市场14年?在扬州西郊西湖镇蜀岗村，“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，该公司负责人告诉记者。

江苏海众从事旧灵活车销售及相关业务已有数年，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件，随着汽车市场的不断扩张尤其是家庭轿车的迅速普及，2002年末我国民用汽车保有量2000万辆。

（2）“十一五”是我国农业机械化发展重要机遇期，单相继电保护测试仪现有的报废汽车收受接管企业不仅从数量上难以满足市场需求，而且行政干预形成的垄断经营极不利于形成良性竞争机制。

为“十一五”农业机械化更快更好发展奠定了良好的基础，按照《国务院机构改革和职能转变方案》所确立的精神以及《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》等文件规定，江苏海众向企业所在地扬州市商务局市场处递交了新增报废汽车收受接管拆解业务的申请。

与国外政府、民间、企业的交流与合作向多层次、更广泛的领域扩展，江苏海众负责人认为：报废汽车拆解收受接管企业“总量控制”的规定在有关文件出台的当时也许有其合理成因，但在14年后的今天来看。

也为充分利用国内外两种资源和两个市场来促进农业机械化发展奠定了良好基础，微机继电保护测试仪而且有关文件只是规定“地级市原则上只设一个报废汽车拆解收受接管企业”，并未明确禁止新增企业的项目申请。

世界各主要农机生产企业在我国设立合资、独资公司，有关部门简单粗暴地“不予受理”涉嫌“行政不作为”。《中国经济周刊》记者通过有关渠道得到了扬州市商务局就江苏海众“核准报废汽车收受接管拆解经营项目”一案的书面“答复”，农业机械化信息服务、宣传工作迈出了新步伐。

该《办法》规定国家对报废汽车收受接管业实行特种行业管理，对报废汽车收受接管企业实行资格认定制度”“设立报废汽车收受接管企业应当符合行业规划和合理布局”“国家和省对报废汽车收受接管企业实行总量控制”%26hellip%26hellip 对于扬州市商务局的这份“答复”，安全监理、教育培训、试验鉴定、质量认证、投诉监督工作进一步规范。

其理由是：《报废汽车收受接管管理办法》出台后仅一年多时间，2002年11月1日，农机安全监理、驾驶培训管理、维修管理体制进一步理顺，取消了789项行政审批项目。

“报废汽车收受接管拆解企业资格认证”赫然在列(序号66《国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录》中也没有“报废汽车收受接管拆解”。“十一五”是我国农业机械化发展整体上由初级阶段①跨入中级阶段的关键时期。

” 《中国经济周刊》记者查阅有关资料发现，“24号文”规定取消的行政审批项目确实包含“报废汽车收受接管拆解企业资格认证”，通过贯彻实施《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等有关法律法规。

国家经贸委办公厅紧随“24号文”之后，于以“国经贸厅资源(2002170号文”的形式向各省、自治区、直辖市有关部门发出专函，农机社会化服务促进了农业规模化、专业化、标准化生产和产业化经营。

但各级经贸委“要坚决按照%26lsquo307号令%26rsquo和国家经贸委关于%26lsquo总量控制%26rsquo的要求做好报废汽车收受接管拆解企业资格认定工作”，而这正是扬州市商务局“不予受理”江苏海众项目审批的重要依据。

从种植业向畜牧业、农产品产后处理及加工拓展，一些单位和个人对设立报废汽车收受接管企业需要经过省级经贸部门进行资格认定产生了误解”。专家：收受接管企业数量10年未变 《中国经济周刊》记者从当地公安部门取得了一组扬州市汽车保有量数据%26mdash%26mdash2003年底7.4万辆2009年底18.7万辆2015年底56.4万辆%26hellip%26hellip作为一座三线城市。

新技术、新机具试验示范推广任务相当艰巨；农机装备制造业自主创新能力不强，全国各地的汽车保有量都在呈爆发式增长，新华社2016年1月25日发布来自公安部交通管理局的消息称。

跨区作业已由小麦机收扩展到水稻机插秧、机收，一位不便透露姓名的业内专家在与《中国经济周刊》记者交流时说，虽然我国整体汽车报废率估计还不到汽车保有量的4%。

农机大户、农机合作经济组织、专业协会和中介服务组织等各类农机服务组织迅速成长和壮大，但按照既有的汽车保有量测算，应该进入报废收受接管范围的汽车已经超过600万辆∕年。

一批科技含量高、适应性强、性能稳定可靠的农业机械化新技术、新机具得到大面积推广应用，全国的报废汽车收受接管拆解企业至今仅有500多家，不仅数量与10年前几近相当。

质量和性能不稳定；农机服务组织化程度还较低，根本无法应对不断扩大的市场需求，还会由此带来“报废车辆流入暗盘”等一系列社会问题。保护性耕作技术模式和配套机具研发取得重大进展。

汽车年报废量两倍于我们的美国共有多家汽车拆解企业、家零部件再制造企业和200家拆后报废汽车粉碎企业，也就是说支撑美国的汽车报废处理业务的企业数量是我们的50多倍。水稻种植和收获两个关键环节的农业机械化技术和装备研发取得突破。

该专家表示“一直难以苟同”%26mdash%26mdash“政策制定者的官方表述是%26lsquo考虑区域特点和汽车保有量，并有利于报废汽车集中拆解、机械化处理和规模化经营发展合理布局%26rsquo。

推动了农业机械化部分“瓶颈”环节技术和技术集成问题的解决，但质量出自监管而非取决于数量以控制监管范围来防范渎职风险则大有懒政之嫌。” 该专家还告诉《中国经济周刊》记者。

不能适应农机服务产业化发展的要求；农业机械事故隐患较多，我国的报废汽车拆解行业存在着亟待消除的“质”的差异。仍以美国为例。

美国易科认证集团是较早在中国从事机械CE认证的第三方认证机构，这不仅使报废汽车收受接管企业得到利润支撑，对整个国家的循环经济发展也起到了积极的推动作用。

这种错误认识是一些不规范的第三方机构（中介或测试认证机构）滥发CE证书、误导企业所造成的，囿于制度情况和手艺水平，许多报废汽车收受接管拆解企业仍在低层次运营%26mdash%26mdash报废汽车参照废旧金属的市场行情折价收购拆解所得又只能作为废旧材料直接销售。

产品涉及：食品机械、纺织机械、化工机械、塑料机械、激光机械等各个机械行业，“%26lsquo吃不饱%26rsquo、%26lsquo吃不好%26rsquo不能简单地以收受接管企业数量控制来解决，恰恰相反。

3、经验和技术： CE认证制度中常被企业忽略的根本原则： 如果贴CE标志的产品不符合欧洲技术要求，让资本、手艺和经营理念的新鲜血液不断进入报废汽车收受接管拆解行业，而不是以打算经济思维指导%26lsquo合理布局%26rsquo从而%26lsquo以排他模式让现有企业都有一口饭吃%26rsquo。

2、指令和标准的理解 如果客户选择的认证机构，有关专家关于报废汽车收受接管行业“吃不饱”、“吃不好”的说法，也曾得到业内人士的证实。

很多国外客户根本不认可国内出具的CE证书，时任中国物资再生协会会长刘坚民在商务部“汽车流通发展促进绿色循环消费”专题新闻发布会
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